Торговля газом может вернуться на единую электронную торговую площадку — с такой инициативой, уже получившей поддержку ФАС, выступило Минэнерго. Сейчас, напомним, торговля газом возможна только на товарных биржах. Товарные биржи, рассчитывавшие разделить между собой рынок объемом $3,5 млрд в год, отнеслись к предложению Минэнерго по-разному: ММТБ его полностью поддерживает, тогда как СпбМТСБ опасается, что на деле создание единой электронной площадки отсрочит возобновление торгов.
Минэнерго решило пойти навстречу "Газпрому" в двух ключевых спорных моментах, мешавших возобновлению торгов газом. Как следует из письма министерства от 6 ноября, направленного в ФАС, Минэкономики и ФСРФ, Минэнерго предлагает вернуть организованную торговлю газом на "единую электронную торговую площадку". Учредителями такой площадки, по мнению министерства, могут стать "крупнейшие участники российского рынка газа, а также биржевые площадки и клиринговые организации". Между тем, согласно апрельскому постановлению правительства N323, торговать газом могут только товарные биржи, при этом не всяким газом, а только природным. Минэнерго предлагает внести изменения в это постановление, заменив в нем слова "товарные биржи" на "организованные торги" и разрешив продавать в ходе таких торгов любой газ, допускаемый в газотранспортную систему "Газпрома" (в том числе сухой отбензиненный газ, образующийся после переработки попутного нефтяного газа).
Кроме того, министерство предлагает отменить постановление правительства, разрешающее потребителям отбирать до 20% меньше и на 10% больше газа, чем предусмотрено договором. Эта норма была принята в качестве антикризисной меры в 2010 году. По мнению "Газпрома", постановление делает биржевые торги газом во многом бессмысленными, поскольку потребителю проще на 10% превысить свою квоту, чем покупать газ на бирже.
ФАС положительно отнеслась к идее Минэнерго возродить электронную площадку. Вместо запрета на перебор газа ФАС предлагает ввести для сверхлимитных объемов штрафные коэффициенты, которые зависели бы от текущих биржевых цен на газ. "Схожий механизм сейчас работает на балансирующем рынке электроэнергии",— заявил "Ъ" заместитель главы службы Анатолий Голомолзин, пояснив, что штрафные санкции должны стимулировать потребителей покупать газ на бирже. В Минэкономики ответили лишь, что получили предложения Минэнерго и сейчас изучают их.
Новая площадка по торговле газом не будет принадлежать исключительно "Газпрому", настаивает президент ММТБ Виктор Баранов: в состав учредителей войдут независимые производители газа, а также товарные биржи. "Само по себе создание единой электронной площадки не решает тех проблем, которые сейчас мешают запуску торговли",— считает старший управляющий директор СпбМТСБ Антон Карпов. Потребуется время на подбор учредителей, затраты на специалистов, инфраструктуру, что отложит запуск торговли. "На бирже, где уже все это есть, запустить торги можно быстрее",— заявил господин Карпов, добавив, что возобновлению торгов мешают проблемы нормативного плана, над решением которых СпбМТСБ готова работать вместе с "Газпромом" и другими участниками рынка.
|
